第八百六十九章 民不加赋，而国用饶
第八百六十九章 民不加赋，而国用饶 (第2/3页)
，追加一卷，将京都之战死难军兵的名册，一起记录在上，就叫京都之战，以纪念京都之战中牺牲的军兵们。”
“他们的牺牲应该要被铭记。”
这么做就是额外殊荣，在东征英豪录中的二十八星宿、三十六天罡、七十二地煞，没有一个是只打了一场京都之战的人，高启愚是唯一一个。
京都之战朱翊钧非常不理解，为什么不把神火飞鸦放平！
神火飞鸦放平，丰臣秀吉的武士绝对会因为死伤惨重，而不得不撤退。
后来朱翊钧和前线沟通后，才了解到，当时在京都迎恩馆驻守的大明军兵，根本没打算活着回来。
那时候的大明军面临着一个二选一，放火烧京都和神火飞鸦放平击退倭寇，击退倭寇就没办法放火了，神火飞鸦数量足够，但用于放飞神火飞鸦的车弩、弩弦不够用了。
当时前线指挥李诚立，判断迎恩馆明军必败无疑，因为丰臣秀吉带领的倭寇已经将大明军兵团团围困，密密麻麻不计其数，李诚立判断局面，选择了放火烧了京都，这就是拼着玉石俱焚。
只是李诚立没想到，丰臣秀吉在这场勇敢者的游戏里，选择了胆怯。
丰臣秀吉因为后方大火，不得不选择了撤退。
大明军这种向死而生的选择，就是宣示态度，最终逼迫倭人彻底投降，彻底打碎倭人的胆气。
大明深入倭国腹地京都的军兵们，很清楚他们的目的，这是一支孤军，没有后勤、没有补给，就是昭示大明态度，还不肯降，就打到倭寇肯投降、完全臣服于大明意志为止。
“陛下，大宗伯说，郊劳台可能出了点问题。”冯保将一本奏疏小心的铺在了皇帝面前。
朱翊钧有些惊讶的说道：“郊劳台是王次辅主持营造的，怎么还没完工？王次辅领了这么多年鼎工大建，次次都是提前完成，这次怎么延后了？”
很不对劲儿。
皇帝从去年十二月就已经表示要降阶郊劳，这就是个小活儿，一个小广场，一个八角亭，一个石碑，三级月台，结果居然建了三个月还没建完。
冯保低声说道：“降阶之礼许久未行，礼部查旧典，查的有点多了，出了点状况，这让工期有些延缓了。”
郊劳台修建很快，大明有着十分丰富的产业工匠，鼎工大建历史悠久，修个郊劳台，十分简单，是降阶的礼法出现了问题。
上一次皇帝去城外迎接大将军回朝，还要追溯到汉代去了，这不是一种常见的做法，那一次还是汉武帝去接卫青凯旋，卫青跟匈奴作战的战场实在是太远了，战报传递不及时，导致朝中出现了一些分歧。
“以后这种事儿，查不到旧典，就按咱们自己的想法来就是。”朱翊钧也知道礼部难，这么多年，根本没有什么参考。
没有标准就制定大明标准，并且成为礼法的一部分。
朱翊钧看完了奏疏，才知道礼部难在了哪里。
因为礼部发现了一个大漏洞，万士和因为不读书不专业闯的祸，埋了十七年终于露出了全貌。
这个漏洞就是皇帝从探望病重的成国公朱希忠开始，皇帝那时候就已经在降阶了，臣子病重探望、皇帝去全楚会馆蹭饭，都属于降阶。
万士和是个不读史书的谄臣，在皇帝公然违背礼法的情况下，万士和并不知道违背礼法。
礼部尚书不懂《礼记》，看起来有点离谱，但非常正常，不要让专业人士管他们擅长的事，是官场的惯例。
通常懂农业的不能管理农业，不懂法律的管理法务。
因为官僚体系的第一原则，维护自身权力，维护自身权力的重要性远高于专业事务管理。
一旦专业人士若掌控实权部门，可能会形成技术权威，削弱官僚系统的政治操控空间。
比如，万士和接受了圣训开始多读书，他后来真的擅长礼法，动辄祖宗成法，万士和成为专业人士后，很快就形成了技术权威，全面推动了礼部改革，而不是服从文官体系的稳定诉求。
最终弄得礼部这个清贵的衙门，变得‘腌臜媚上’了起来。
外行的大臣，更依赖已经根深蒂固的下属，依赖下属的建议，实际决策权就掌控在了官僚的手中。
不仅仅是礼部，连文华殿也是如此，皇帝不够专业，就只能听从廷臣们的建议，实际决策权掌握在了廷臣的手里，但皇帝足够专业，就会推动全面改革，来掌控权力。
而官僚体系的第二原则，稳定大于一切。
对于官僚体系而言，这个群体最大的症状，就是越拖延越高效，越费钱越便宜，越秘密越公开。
专业人士掌控了实权部门，就会倾向解决问题，而不是追求流程上的正确。
这样一来，就违背了越拖延越高效，拖字诀可是官场上的大杀器，只要我不处置，我就不会犯错，对于官僚而言，这就是对自己的高效，不犯错的高效与稳定。
只要拖着不办，就是对自己的稳定，对自己的高效。至于问题？那是公共问题，跟我个人有什么关系？
顶头上司十分的专业，对各种事情十分了解，总是一针见血的找到问题，催促做事，做的越多，错的就越多，不如拖，拖一次，十次，拖到所有人都筋疲力尽，不再关注为止。
专业人士对于成本的掌控有基本了解，就没有了油水的空间，做任何事都不能‘越费钱越便宜’了。
王崇古领的鼎工大建，就是典型的例子，他对土木之事极为了解，他从扬州知府开始就修城墙，到了宣府大同修关隘、营堡、边城、长城，对于土木的成本，包括贪腐成本就了解，总是将油水控制在底线范围内。
比如冯保就不敢把一个鸡蛋作价十两银子一个卖给皇帝，大兴县的县令，也没办法用一亩地产三万斤番薯糊弄皇帝，这都是专业人士对事实的掌控，让官僚体系无法利用各种漏洞，合理合法的侵吞。
越费钱的鼎工大建，对于参与其中的任何人，都是可以占到便宜的。
而越秘密越公开，其实就更好理解了，只要不公开，甚至不记录，就会稳定，稳如泰山，大明中书舍人，总是去入厕，实在是躲不了，就挑挑拣拣、颠倒顺序，让事情变得有利于自己的稳定。
每一个中书舍人记录万历起居注，都奉行这一金科律例，从没有改变过。
官僚体系的第三原则，无责任化流程。
通过繁琐的、精巧的制度设计，将不合法、不合规、不符合公序良俗的事情，通过流程，变得合法合规，最终达到‘没有人需要为祸患负责’的效果，你皇帝想追责？全都是无辜的，你追究谁的责任？
而专业人士掌控部门，这种精巧制度设计，就会失效了，因为哪里出现了问题，专业人士一目了然，知道谁在捣鬼，即便是这次不说，下次也不会再用了，这样权力就会在绩效之下失去，自己被取而代之。
所以，官僚体系，非常抗拒专业人士的出现，外行领导内行就逐渐成了常态。
万士和起初不懂礼法，他也不知道皇帝亲自探望成国公朱希忠是在降阶，也不知道全楚会馆蹭饭是一种极高的礼遇，也不知道皇帝以大将军府黄公子身份行走违背礼法，他全以
（本章未完，请点击下一页继续阅读）