第221章 骨正、肉丰、度精
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第221章 骨正、肉丰、度精 (第1/3页)“学生以为，善后当分‘急’、‘缓’二策。”
陆北顾开口道：“急策首在‘安民’，水灾之后常有疫病，当务之急，非是争论对错，而是全力赈济灾民，防止疫病流徙。朝廷应开仓放粮，施药防疫，安置流民，此乃收拢人心、稳定地方之根本。”
“其次‘固堤’，六塔河溃堤，黄河回归唐代故道已不可能，还是要顺应水流规律走北流河道。然此次溃决，必已动摇北流河道堤防根基，朝廷应即刻严令河北诸路，调集物资人力，不惜代价加固现有北流堤防，尤其是险工弱段，严防二次溃决，此乃亡羊补牢，保一时平安。”
“最后‘疏浚’，洪水退后，河道淤塞必甚，当趁冬春枯水之季，征发民夫或调厢军，大规模疏浚河道，清理泥沙，恢复行洪能力，此为缓解来年汛期压力之要务。”
宋庠点了点头，短时间内，陆北顾能想出这些最急需做的事情，已经算是条理极为清晰了。
然后，陆北顾又说道：“至于缓策，首在遴选真正通晓水文地理、工程营造之干才担任河防之责，赋予其勘察、规划、监督之实权，使其能专司其职。重大河工决策，必经其详细勘察论证，提出数策，供朝廷权衡。”
“其次明确事权，凡大型水利工程，必由朝廷委任重臣挂‘提举河渠’或类似之衔，持天子旌节，总揽全局，协调地方，专断机宜。赋予其临机决断之权，亦令其承担最终成败之责，权责一体，方可杜绝推诿塞责。”
“再次订立河工规制，自勘察、设计、施工至验收，各环节主事者权责需明文规定，所需花费亦应记录在案。工程成败，按责论赏罚，赏必厚，罚必严！尤其对于勘察不实、设计谬误、偷工减料、督造不力等，当有明确律条惩处，使后来者知所敬畏。”
“最后则是广储物料，预置预案。于黄河沿岸险要处，常设‘河防物料场’，储备木石、薪柴、草袋、铁器等，定额管理，定期查验更新。并责成地方守臣，预先制定不同水情等级下的防洪、抢险、疏散预案，操练民壮厢军，以备不时之需。”
陆北顾一口气说完“急缓二策”，感觉后背又隐隐渗出细汗.他提出的方案，制度设计是比较完整的，而且也尽可
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